城市日益增长的公共照明规模与落后的传统管理方式产生了剧烈矛盾，传统管理方式的弊端主要体现在以下几个方面。

1、监控管理方式相对粗放。目前国内的城市道路照明系统大部分没有采用网络化监控管理，传统“三遥”（遥控、遥信、遥测）系统只能以区域为单位对照明设备进行远程开关灯控制，只实现了回路级别的采集和控制，多数路灯的开、关控制仍由每台变压器（配电箱）分散控制，这种管理方式对单灯运行情况无法实时、准确监控、出现灯具故障无法及时反馈到监控中心，不能实现智能化监控和精细化管理，另外也不能对故障处理情况实时跟踪，分析，影响照明生产管理考核，以至影响管理的决策判断。

2、能源消耗偏大。目前大部分城市都会开启城市景观照明来装扮城市的夜晚，但缺少灵活有效的节能控制手段在一定时间段内启动城市景观照明系统，过度照明和照明不足的矛盾难以调和，无法实现按需照明、从而在保障照明质量的前提下有效降低照明能耗。

3、运行维护效率低、成本偏高。目前部分地市的路灯照明系统是通过微电脑时钟控制器来实现开关控制的，每天开关灯时间是固定的，不能按照天气变化自动调整亮灯时间，也不能对临时活动照明控制进行有效地调控，管理方式比较落后，自动化水平不高。由于没有联网控制，意外灭灯，意外亮灯的情况无法在第一时间知晓，许多情况都是在几天后有群众电话投诉，管理部门才知道，无法保证城市的亮灯率。

4、管理范围大而人员有限。由于路灯的数量非常大，并且分布非常广，照明设施如灯具、电缆等，还处于传统、被动的人工巡查管理模式。受管理范围大、设施多、人手少等因素制约，路灯、景观灯受损、灭灯往往不能在第一时间及时发现，此种“人找故障”的维护管理方式，不仅不能及时发现灭灯、设备损坏等故障，也大大增加了故障排除的时间周期，群众满意度下降的同时，又使得照明系统的维护工作常年处于超量状态，费用支出大且效率并不高。

5、照明控制灵活性差。人工调控的路灯控制管理方式比较落后，自动化水平低。依靠时控器进行调节，经常出现时间偏差较大的问题，不能做到精确控制，不能根据光照的变化（天气变化）自动调节开关时间，不能对临时活动的照明进行有效地控制，特别是在重大节日、迎接贵宾、举办大型活动等特殊情况下，不能进行灵活地控制。

6、设施安全难以保障。由于缺少实时的监控管理，灯具、照明电缆等设施频繁被盗或损坏，造成了巨大的经济损失，严重影响了城市道路照明系统的正常运行，带来了安全隐患。

7、基础设施缺乏有效管理。目前城市道路照明设施管理基本停留在手工阶段，缺少信息化手段，基础设施数量不清、状态不明，不利于运维养护。同时不能对材料进行精细化地管理，造成材料的浪费。